民营企业投资“非禁止即可行”

    中山日报7月7日讯 “要按照‘非禁止即可行’的原则，落实企业特别是民营企业投资项目负面清单管理制，营造市场化法治化国际化营商环境。积极争取上级支持，大力推广PPP模式，拓宽民营企业投资准入的领域和范围，鼓励民营资本投资基础设施、市政公用事业等领域。”在日前召开的市委常委（扩大）会议上，市委书记、市人大常委会主任薛晓峰如是强调。

    会议传达了6月底召开的全省民营经济工作现场会精神。省委、省政府提出，各地、各部门要准确把握习近平总书记关于推动非公有制经济健康发展的重要讲话精神，加快构建有利于民营经济发展的良好环境。要着力加强供给侧结构性改革，以提高发展质量和效益为中心，以促创新、降成本、活融资、拓市场、优服务为工作重点，推动各项政策落地见效，引导民营经济加快转型升级、创新发展。

    会议要求各地、各部门在推动民营经济发展的过程中，重点做好八个方面的工作：一是放宽市场准入。严格执行企业投资项目准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单，进一步去除基础设施和公用事业等重点领域各类显性或隐形门槛。二是精简行政审批事项。加快实施行政审批标准化，积极推行并联审批，集中开展中介机构清理整顿，深入推进工商登记便利化。三是提高政务服务效能。建立健全网上统一申办受理平台和政府服务综合窗口，按照“简除烦苛、禁察非法”的原则大力推进企业投资、企业设立等服务事项的业务流程再造。四是切实为民营企业排忧解难。着力解决企业融资难题，切实减轻企业负担，强化民营企业发展的用地用工等保障。五是支持民营企业创新转型。支持民营企业调整优化结构，培育更多的民营高新技术企业，完善产学研合作与创业创新服务体系。六是促进大中小民营企业协调发展。完善中小微企业公共服务体系，大力支持“个转企”、“小升规”，培育民营大型骨干企业。七是发挥政府资金对民营经济的引导作用。创新模式扩大民间投资规模，开展重大投资项目对接活动，鼓励民间资本参与国企改革。八是加强民营企业合法权益保护。促进公平竞争，健全民营企业产权保护制度，依法加大市场监管力度。

    薛晓峰表示，民营经济是中山经济的重要支撑。去年，全市28.6万户民营企业实现增加值1563亿元，占全市生产总值51.9%。抓民营经济就是抓中山发展，抓中山发展必须抓民营经济。深入落实全省民营经济工作现场会精神，我市要狠抓“民企50条”等政策落地，帮助民营经济增强动力、甩掉包袱、轻装上阵、加快发展。要开展专项督查调查，强化惠企政策的跟踪落实和考核评估，确保政策不走样、不打折扣。要深化行政审批制度改革，大胆探索、敢于突破，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。要继续下大力气清理减少行政审批、涉企收费、工商注册等事项及其办事环节，推动企业投资项目快落地、早落地。

    薛晓峰还强调，要在全市营造良好氛围，充分发挥企业主体作用，激发市场活力和社会创造力。希望广大企业牢记使命，勇于担当，努力拓展事业发展的新空间。